当前，各省各级农业农村部门按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的农产品质量安全监管要求。

以追溯平台应用、合格证制度施行为抓手，不断压实农产品质量安全生产经营主体责任，形成了一套记录完整、标准规范、全程监管的农产品质量安全监管体系，监管能力不断增强，农产品质量安全水平有效提升

落实主体责任，全力施行食用农产品合格证制度

坚持政府推动与市场引导相结合、整体推进与试点先行相结合、农业主导与部门协作相结合的方式，采取建立名录、宣传培训、激励引导、督促指导、示范引领等措施，落实生产经营主体责任，督促生产者生产过程质量管控、合格证规范开具，实现自我控制质量、自我承诺、自律检测、自我开具。在农产品生产企业、农民合作社、家庭农场等经营主体推行“纸质追溯＋电子追溯”的合格证出具模式，逐步实现合格证电子化。加大日常监管力度，加强与市场监管部门协调配合，逐步实现了合格证制度与市场准入有效衔接。突出全程管控，全面推进追溯体系建设坚持名录管理。依托国家和省级追溯信息平台，将“三品一标”农产品、农业龙头企业以及各类示范基地全部纳入追溯管理范围，构建全市生产经营主体名录，及时更新档案，清除僵尸用户，确保档案信息完整准确。督促落实包装标识、追溯赋码、索证索票、市场准入等追溯管理制度，推动农产品从生产到流通环节的全程可追溯。坚持协同发力。把农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等紧密结合，作为认证、评审的前置条件，达不到要求的一票否决，不予申报，引导生产经营主体主动实行追溯管理。

坚持示范引领。按照“生产有记录、信息可查询、质量可追溯、责任可追究、产品可召回”的基本要求，选择具有一定生产规模并已纳入省平台的企业，指导其规范投入品使用、完善生产记录、开展产品自检，在生产、加工、储运等全程质量管控中体现引领作用，打造追溯标杆企业。坚持突出重点。围绕“名特优”农产品品牌企业、农安县、追溯示范县和“4＋6”特色产业追溯示范点等重点领域，对主体管理、信息采集、标识使用、扫码交易等有关情况实施监督，督促生产主体依法依规生产，规范田间管理记录记载等基础性工作，指导生产经营主体及时上传生产档案信息，做好追溯管理系统数据的更新维护。加大失信惩戒，倒逼合格证制度有效落实合格证制度是以生产经营主体信用为基础、信任为前提而形成，信任不能代替监督，为确保有效监督，我们以信用信息平台运用、信用信息记录共享和应用为基础，综合运用例行监测、监督抽检、“双随机、一公开”监管及执法检查等方式，以农资和农产品等生产经营单位为重点，开展分类分级监管，对信用风险高的企业提高抽查比例、加大抽查频次，开展失信联合惩戒制度，全面提升农业生产经营主体的诚信意识和信用建设水平。强化宣传引导，营造社会共促共治氛围采取请进来教与送出去学、“线上＋线下”相结合的方式，分层次组织开展执法能力、检验检测技能及监管能力提升等培训，抓好平台应用分级，提升人员综合素质和平台应用能力。

来源：农产品质量安全监管司

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